Strasbourg : la Métropole sur les Rails
Comprise comme un ensemble de processus socio-économiques aux implications spatiales fortes, la métropolisation a bouleversé la relation des sociétés urbaines à leurs territoires, et impose aujourd’hui de réinterroger leur aménagement autant que le rôle des réseaux de transport dans celui-ci. Strasbourg et son intercommunalité, élevées au rang d’Eurométropole par la loi MAPTAM, ne sont pas épargnées. Alors que la métropole s’institutionnalise, l’Alsace se métropolise, avec pour conséquences notables une densification des agglomérations attractives (Strasbourg, Mulhouse, Colmar), et un régime d’urbanisation par étalement urbain, sources de déplacements pendulaires plus fréquents et plus longs. En résultent une hausse des niveaux de pollution imputables au trafic routier qui ne satisfont plus aux exigences légales européennes et aux recommandations des autorités de santé publique. En parallèle, le système de transport strasbourgeois, conçu dans les années 1990, arrive à bout de souffle. Victimes de leur efficacité, les réseaux routiers, ferroviaires et de transports collectifs urbains actuels frôlent l’asphyxie et se révèlent peu adaptés aux nouvelles organisations territoriales en émergence et aux modes de vie contemporains.
Cette recherche vise dès lors à saisir les reconfigurations territoriales et les jeux d’acteur à l’oeuvre dans la fabrique métropolitaine strasbourgeoise. Elle questionne le rôle du transport ferroviaire de passager dans les processus engagés à Strasbourg de construction métropolitaine et dans l’organisation structurelle de l’aire métropolitaine transfrontalière strasbourgeoise. L’argumentaireest fondé sur l’analyse des éléments de synthèse et du projet ferroviaire majeur – celui de réseau express métropolitain (REM) – qui ressortent de la mise au débat public de ces questions dans le cadre de la démarche du Grenelle des Mobilités. Il intègre par ailleurs une série d’entretiens d’acteurs locaux (édiles, techniciens, associations d’usagers des transports) qui permet de cerner les différents jeux d’acteurs issu de cette concertation.
Entre arène politique, récit collectif et territoire projeté, cette approche par le REM – dont l’égrégore est porté collectivement par deux stratèges de l’aménagement du territoire et de l’organisation des mobilités (loi NOTRe, LOM) : l’Eurométropole et la Région Grand Est – met en lumière l’émergence d’une interterritorialité fédératrice autour du rail qui redéfinit les contours métropolitains strasbourgeois.
